南京报废车回收告诉你报废车的三种特点

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　　1 管理职权分散难以形成合力

　　目前，商务、环保、工信、公安、工商、税务等多个政府部门，都对报废车行业行使不同内容的管理权。各自从不同的角度直接

　　或间接对行业与企业进行管理。有些职责交叉重复，有些没有具体明确，相互职能衔接不够，上下条块管理脱节。这种现状，致

　　使部门间协调配合不够，缺乏完整、统一、及时、连贯的工作措施和配套的扶持政策，企业办事多头审批，工作效率不高。导致

　　报废车回收利用体系建设和产业化经营滞后于经济与社会的发展步伐。

　

　2 法制化和标准化管理水平不高

　　目前，政府主管部门对报废车行业进行管理的法规和技术标准，主要是《报废汽车回收管理办法》（国务院第307号令）、《机动

　　车强制报废标准规定》（商务部令2012第12号）、《汽车产品回收利用技术政策》（国家发改委、科技部、环保总局公告2006第9

　　号）、《报废汽车

回收拆解企业技术规范》（GB22218-2008）、《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ348-2007）和一些有

　　关的规范性文件。与

发达国家和报废车行业发展需求相比，现有的这些法规和技术标准从总体上看，存在着法律层次低、数量少

　　、不配套、专业性不强、未能形成体系、宣传程

度不够、执法力度不大等方

面问题。导致产品质量、经营秩序、产业发展和监督

　　管理缺少法规依据和技术标准依据，监管执法难度大，缺乏统一开放和竞争有序的市场秩序。

　　3 行业产业化规模和组织化程度较低

　　我国作为当今世界上汽车产销量第一大国和社会保有量第二大国，目前汽车年报废量约为700万辆，3~5年进入

报废高峰期后，年

　　报废量将达到1200~1600万辆，且以年均10%~15%的速度持续递增。但从现有企业数量看，截至2015年底，全国有回收拆解资质的

　　报废

车企业仅为670多家。与美国的2万家、日本的5100余家、德国的1000余家相比，有着较大的差距。2015年全年，在有黄

标车

　　补贴政策的背景下，全国累计回收机动车187.4万辆，占机动车保有量的09%，回收率不到登记注销车辆的10%。美国年回收报废汽

　　车1400万辆，回收率达

到95%；日本年回收44

0万辆，回收率达到80%；德国年回收300万辆，回收率接近100%，与发达国家相比，

　　差距巨大。

　　4 行业经营方式和经营理念陈旧

　　目前，我国报废车行业总体内部结构，基本上呈“小、散、弱”状态。大部分回收拆解企业规模较小，许多是之前从事“收旧初

　　加工、一买一卖”的再生资源回收企业；从业人员多为业务、技术水平较低的农民工和临时工，汽车专业技术人员偏少；拆解方

　　式粗放、程序简单，机

械设备配备少，拆解过程许

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多操作靠手工完成；一些企业采取的是家族式、作坊式的管理模式，缺乏现代

　　企业制度规范；经营模式停留在回收报废车后靠销售拆解材料获利的低挡阶段，经营链条短，品种较单一；融资渠道狭窄，缺乏

　　资金实力搞好日常经营和扩展经营规模；技术力量薄弱，缺乏开发和引进新技术、新设备的能力；企业机械化、自动化、信息化

　　装备应用水平低，分拣精细化、专业化能力差，大部分拆解材料质量不高、附加值低；资源浪费和环境二次污染问题严重。行业

　　与企业经营亟待转型升级、提质增效。

　　5

从业人员队伍素质不适应现实要求

　　报废汽车回收拆解企业现有从业人员大部分年龄偏大、文化程度

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偏低。行业社会地位不高、工作环境艰苦，普通高校与职业大专

　　院校缺乏相应专业的现状，导致难以引进有知识、有文化的年轻人加入。队伍老化、后继无人现象普遍。对在职从业人员长期缺

　　乏有组织的学习和培训，相当部分从

业人员法制观念和环保意识淡薄，专业知识和技能操作水平落后，大多数人仅靠实践中掌握

　　的有限知识和技能从事报废车回收拆解活动。队伍的整体素质难以适应产业发展的客观需求。

　　一：巨大的经济利益的诱惑

　　对于卖方，一辆报废车国家回收价假设是3000 元，而经

过整修，拼装在黑市上可卖到1- 3 万元，几倍甚至几十倍的利润对卖主

　　来说无疑是一大诱惑。对于买方，一些人想发家致

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富，但又苦于缺少经商资本，相对便宜的报废车也因此成为这些人的致富“首

　　选”车型。

　　二：人们的法制观念淡薄

　　有个别人认为在经济不发达的情况下，报废车物尽其用，有利于经济发展，重视经济，而忽视安全。报废车多是用于短途运输，

　　有的是拉学生的“专用车”，有一些行政单位工作人员自用的“私家车”。这些外表被车主装饰一新的报

废车，仔细观其车况，

　　则令你毛骨悚然，不寒

而栗，存在严重的安全隐患。

　　三：相对于大城市交通管理而言，农村城镇的交通管理则相对薄弱

　　因此，农村城镇就成为“报废车”肆虐的地方，成为了报废车生存的温床沃土；报废车又多选择偏僻的县乡公路行驶，更为交通

　　安全埋下了隐患。

　　四：新形势下一些人钻法律的空子，对到报废年限的车辆不办理报废手续、不将车上交回收公司，反而私自倒卖

　　一些经营汽车维修的企业也挂羊头、卖狗肉，打着维修的幌子，干

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着倒贩旧车的勾当。对汽车拖拉机维修缺乏有效的监管，也为

　　报废车流入营运渠道创造了条件。鉴于此，各位车主和广大人民群众应充分认识到报废车的严重危害性，认真遵守《道路交通安

　　全法》的规定，不驾驶报废车上路行驶。各地也应在社会上多做宣传工作，使广大群众认识到报废车的危害性而自觉抵制。交通

　　管理部门应从源头抓起，加强对车辆的监管，在车辆登记、过户、定期检验时应严格审核、严格把关。在路面管理中，开

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展对报

　　废车辆的专项治理，本着发现一起，处

理一起，强制报废一起的原则，坚持重拳出击，抬头就打，决不手软，在全社会形成高压

　　态势，努力创造良好的道路交通安全环

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　　1、报废车辆隐患多

　　机动车辆达到报废程度或到了年限其操作灵活性、稳定性、制动性能等大大降低，隐患处处存在、时时存在，严重威胁着过往车

　　辆和行人的安全。

　　2、报废车改头换面，以次充好

　　一些报废车辆到了报废年限，通过套牌、更新车身颜色等投机取巧的办法改头换面与一些被偷、盗、抢的车辆混杂在一起，让购

　　买者无

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法辨认。

　　3、易诱发交通事故

　　由于报废车辆机械性能差、零部件老旧，再加上驾驶员为了载客、拉货、赚钱，擅自重装

、改装、破坏车辆构造的均衡和稳定，

　　如果在车辆技术状况不符合要求的情况下继续使用，将会导致各种故障的发生，直接影响行车安全，诱发交通事故。

　　4、报废车肇事无保障

　　报废车辆一旦发生事故，因无牌无证，并且车辆不值钱，往往弃车而逃，给交警部门侦破事故增加了难度，并直接导致了一些事

　　故的无法侦破。加之报废车辆没有参加任何保险，导致肇事者无力承担赔偿费用，交警处理难，

政府难处理，死者无安葬费，伤

　　者无医疗费。而我国道路交通事故救助资

金尚未健全，受害者得不到

应有的赔偿，影响社会稳定和政治安定。

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