南京报废车回收之报废汽车问题补贴

　　目前，我国汽车保有量已达2.4亿辆，按照国际4%~6%的报废比例平均水平，未来我国每年的汽车报废规模是相当大的。老旧汽车不及时报废会加剧空气污染，报废汽车处理不好又将带来安全和环保问题。

　　1月30日，国务院常务会议审议通过了《报废机动车回收管理办法(修订草案)》(以下简称《办法》)，对报废机动车回收管理工作作出了重大政策调整。“这是关系人民生命财产安全的大事，也必将对汽车产业发展带来深远影响。”在2月22日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部副部长王炳南表示。

　　绿色优先，加强报废回收行业环境保护

　　淘汰黄标车和老旧车，是打赢蓝天保卫战

的一项重要内容。随着我国汽车产销量增长，报废汽车数量也逐年增加。

　　“原来的《办法》在2001年发布，到现在已经过去了17年多，有些条款已不适应当前新的情况，这次修改的内容很多，修改的力度很大。”王炳南在回答本报记者提问时说，新的《办法》突出了以人民为中心，突出了市场配置资源，突出了绿色发展理念，突出了公共

服务。

　　长期以来，由于报废机动车回收拆解行业存在着技术水平较低的问题，有毒有害污染物成为拆解的“副产品”，造成环境保护方面的隐患。

　　

“新通过的《办法》最大的制度创新就是突出绿色发展。”王炳南介绍，为鼓励老旧汽车报废，根据新修订的《办法》，报废机动车的价格将由双方自主进行协商。

这将有助于加快老旧汽车报

废更新的速度。

　　针对报废汽车回收整体行业环保水平比较低、一些企业随意处理一些危险废物、固体废物的问题，新通过的《办法》增加了环境保护有关规定，明确了报废回收企业在存储拆解场地、设施设备、拆解操作规范等方面符合环保方面的强制性要求。

　　新《办法》坚持开放发展理念，取消了原《办法》

中不符合现在市场经济要求和国际通行做法的一些规定，强调发挥市场配置资源的决定性作用。比如取消了报废机动车回收企业的数量控制，允许“五大总成”再制造利用，由市场来决定报废

机动车回收的价格等。这些开放松绑举措，必将有助于吸引更多资本进入，提升绿色循环发展的水平。

　　“五大总成”可再利用，

汽车报废将提速

　　允许将报废机动车的“五大总成”(发动机、方向机、变速器、前后桥、车架)再利用，是新《办法》的重大突破。

　　国家大力发展再制造，汽车零部件是再制

造中一个核心环节。报废车

回收拆解行业是再制造企业获得稳定旧件来源的主要渠道，过去“五大总成”只能够作为废金属回炉的规定成为再制造一个法律上的障碍。新的《办法》规定，拆解的“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业。这项规定也将明显提升报废汽车回收利用的价值，提高车主报废积极性。